这个小区的安全风险隐患该由谁来买单?

  本报讯(本报记者)火灾发生时,消防设施往往发挥着至关重要的作用,它是否能正常启用必然的联系到小区内业主的生命和财产安全。然而近日有市民向“大眼睛”栏目反映,县城世纪花城小区内存在消火栓没水、消防设施瘫痪、灭火器失压等问题,严重影响业主的人身安全。针对群众反映的问题,县融媒体中心记者做了走访调查。

  12月16日下午,记者来到县城世纪花城小区11幢1单元,发现该楼道的消火栓已经生锈,消火栓箱里外满是灰尘,连接水带看上去像是新换的,但当记者尝试拧开消火栓时,发现非常容易就松动了,然而拧开好几圈,仍然没有出水。显然,这个消火栓已经失效,若发生火灾,肯定没办法发挥作用。

  在消火栓侧边,摆放着两个灭火器。在消火栓箱的下方还停放着一辆电动车,占据了电梯与消火栓箱前的位置,记者需绕过电动车才能查看消火栓箱。

  在25幢3单元楼道口的绿化带中,有一根废弃的连接水带躺在花丛中。记者走进楼道内查看消防设施,发现该楼道的灭火器箱内放置着两个灭火器,但箱内堆满了烟壳、小广告等垃圾。

  在24幢1单元,记者发现,该楼道灭火器箱锁已损坏,箱门打不开,若遇到紧急状况,箱中灭火器将“无用武之地”。

  记者随机走访了世纪花城多个单元和楼道,发现消火栓不出水、消防设施被损坏、消防通道被阻挡、电动车飞线充电等问题不只是个例,消防安全隐患着实让人担心。

  小区里消防设施多处“失灵”,小区居民忧心忡忡。世纪花城11幢住户孙先生和记者说,老小区安全风险隐患还是很大的,比如楼道停放电动车、消火栓没水等。消火栓不出水的情况,其实小区里的居民都知道,但因为不是影响大家日常生活的事情,再加上发生火灾的概率不是很高,没人放在心上。“这个看起来是一件小事,可万一发生火灾,消火栓出不来水,到时候可就危险了。”孙先生说。

  另一位住户池先生则表示,停电时在小区楼道的电表箱附近看到过火星。“电表箱的门就这样敞开着,这些电路都是带电的,不懂事的小孩如果好奇心驱使,不小心触碰那是很危险的。”

  小区居民盼这些安全风险隐患能早日解决,但社区物业表示爱莫能助。负责世纪花城社区物业服务的杭州宏岗物业服务有限公司工程主管张树洪说:“高层消火栓没水是因为小区消防管网漏水了,而消防管网遍布小区地下,也不知道是哪里漏水。”张树洪和记者说,十几吨的水箱放满了水,但不到1小时,就全部漏光了,由于小区维修基金已用完,而排查管道漏水工作量巨大,甚至有可能要把小区路面全部挖开,才可以找到漏水点,因此这样的一个问题就一直被耽搁了下来。

  在与记者沟通的过程中,张树洪提到,世纪花城小区的消防管网曾于2019年进行过全面维修,当时也通过了市里的验收。

  2019年维修过的消防管网,仅仅过了3年又开始漏水了?带着疑问,记者找到了时任乔林社区党委书记的朱雯静了解情况。“世纪花城小区消防设施、管网在2019年确实维修过,当时城南街道出资40万元用于维修。”朱雯静和记者说,世纪花城是个20多年的老小区,维修基金已全部用完,因此,社区、街道与社区物业多次召开协调会,商量解决小区消防安全方面存在的问题,最终敲定由城南街道出资用于小区维修。至于后续为何又开始漏水,她表示,由于岗位变动并不清楚。

  记者又来到城南街道了解情况,当时全程参与世纪花城小区消防设施维修的平安建设办工作人员杨新忠说:“当时世纪花城小区消防设施、管网确实整改到位了,也通过了验收。”至于为什么维修好的管道又漏了,他表示,当时的维修其实也是“治标不治本”,因为经费有限,只能应急性维修,再加上物业公司维护不当,导致又出现了漏水点。

  “如果要完全维修好,只能把整个小区的地面挖开,找到漏水点并完成修缮,但是那样不仅工程量巨大,而且维修费用也相当高昂。”杨新忠说,城南街道辖区内有100多个小区,如果小区维修全部要街道兜底,那街道压力将非常大。

  一边是“失灵”的消防设施,一边是小区住户的人身安全,居住小区的安全风险隐患到底该谁买单?

  记者咨询了县房管处物业监管科负责人方铭,她表示,根据《杭州市物业管理条例》(2022年修订)第六十七条、第六十九条规定,建筑设计企业应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担保修责任。物业保修期满后,共有部分的维修、更新、改造所需费用,有约定的按照约定;没有约定或者约定不明确的,由业主按照专有部分面积所占比例承担。

  也就是说,有物管小区且小区维修基金有结余的,能够最终靠维修基金、经营性收入来用于共有部分包括消防设施的维修,假如小区维修基金已用完,则需要向属地街道、社区寻求帮助或由业主自行承担。

  像世纪花城小区,维修基金早已用完,住户是否愿意自行承担消防设施的维修费用?

  “估计大多数是不愿意的。”张树洪表示,小区里14台电梯的维保费用都是业主自筹的,至今还有几户业主没有缴纳平摊的电梯维保费用,若需要业主自掏腰包维修消防设施,估计业主会有抵触情绪。

  城南街道平安建设办工作人员陈汀表示,目前针对高层小区的各类消防设施问题,县里出台了“433”政策,即40%由物业维修基金承担,30%由县财政承担,30%由属地街道承担。“像世纪花城这类维修基金已用完的小区,能够最终靠小区业委会、物业公司及社区共同协商,如果小区业主愿意筹集40%的维修费用,或许能解决目前消防设施‘瘫痪’、消防管网漏水等问题。”陈汀说。

  消防设施关系居民生命财产安全,世纪花城消防设施“失灵”,着实让人担心。怎么样才能解决这个问题?核心就是要分清各方责任,依法依规处理。作为老旧小区,县里已经针对消防设施改造出台了相应政策,厘清了各方责任。但要让这些政策真正落地,不能仅仅依靠属地“唱独角戏”,还要发动广大业主、物业公司共同参与、共建共治。如若不然,即使政府兜底完成改造,依然会陷入“有人建没人管”的“怪圈”。“小区是我家,建设靠大家”,如何让这句话成为所有人的共识,将各方力量汇聚到小区治理中来,还要求我们共同思考可行之法。