南园街道辖区面积2.1平方公里，在福田区10个街道中面积最小，却是“四旧”建筑比例最高的街道：1367栋楼宇中上世纪80年代建成房屋占比高达73.4%；五个城中村楼宇数共733栋，占辖区楼宇总数约60%。老旧住宅楼宇和城中村房屋及其周边区域都会存在着基础配套不足、硬件设施滞后、消防管网老旧等问题。辖区有着全市最大的手机市场，分布着15家电子通讯市场企业，每天人流量高达10万人次，加之商贸娱乐场所众多、“三小”场所密集、从业人员素质普遍偏低、安全生产意识淡薄等问题，安全风险隐患多，监管难度极大。同时，整个街道管理服务人口近20万，人口密度居全市之首，安全事故风险极高。面对存在的安全生产和城市公共安全难题，南园街道结合辖区城市管理治理实际，通过全力打造公共安全监管“四个体系”，有效破解一批公共安全问题，辖区公共安全治理指数不断的提高，为辖区居民营造了宜居、宜业、安全、文明的生产生活环境。
记者了解到，南园街道的做法一是严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任。将街道党工委书记、社区党委书记作为安全生产第一责任人，由书记带头抓安全，牵头处置安全生产重点难题；将各挂点领导作为履行“一岗双责”工作责任人，每周专门安排半天时间到挂点社区抓安全风险隐患排查整治，走访排查重点区域和重点单位，现场办公解决重大安全风险隐患，将安全风险隐患消灭在萌芽状态。1至10月，通过“一岗双责”工作机制，累计排查发现家庭小作坊、小加工厂、存放危险品、乱拉乱接电线家物业存在消防安全风险隐患问题的物业管理单位信息移交行业主管部门。
二是落实部门监管责任，摸清底数抓实监管。对辖区所有安全监管隐患点系统性地整理建档，通过绘制辖区安全风险隐患动态分布图，对每栋楼、每个点的安全隐患分类梳理、动态呈现，明确责任单位、倒排上班时间、抓好隐患整治。1至10月，南园辖区累计检查“三小”场所及出租屋11566家，针对“三小”场所及出租屋的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全有效、是否存有危险化学品、易燃易爆品，以及居民住宅的电路、液化罐及有无灭火设备等进行了逐一检查，对安全风险隐患做到逐一建档、全面整治。
三是与安全生产责任部门、社区工作站、股份公司、辖区企业签订安全生产（消防安全）工作目标管理责任书，明确工作任务和要求，将监管责任落实到行业主管单位、11个社区工作站及辖区企业，层层压实工作责任。分3批对辖区500名企业主要负责人及安全管理人员进行安全生产知识培训，带领企业提高从业人员安全意识，强化企业安全生产制度建设，抓实安全生产主体责任。
据悉，南园街道推行政府全程监管、专家团队风险评估、企业自查自报自改“三结合”。
一是投入力量抓实安全风险隐患排查巡查。充分调动社区网格工作力量，开展全覆盖、全口径信息采集，对社区公共安全风险隐患摸底调查，确保察觉缺陷第一时间报告、处置。对辖区2181家“三小”场所检查排查实现全覆盖，做到了“一隐患一专案”，确保全程跟踪整治。针对辖区安全生产违规违背法律规定的行为，1至10月，南园街道安全生产立案26宗并依法处罚，对违反法律法规企业单位形成了有效震慑。
二是聘请专业团队把脉问诊，提升公共安全精准治理能力。针对辖区5个城中村、28个老旧住宅区潜在安全风险隐患问题，聘请专业咨询检测团队进行城市公共安全风险评估，精准查找辖区内存在的公共安全问题，形成专业结论、提出解决方案，确保存在的安全风险隐患能够准确发现、事故先兆及时预警处置，为辖区公共安全提供有力支撑；对辖区15个电子通讯市场进行电气安全检测，带领企业落实安全主体责任，为公司进行电气安全风险隐患整改提供相关依据和方向。
三是抓实企业自查自报自改。充分的利用互联网+隐患自查自报自改工作机制，依托区安全管理信息综合系统，全力做好企业隐患自查自报工作。通过与生产经营单位密切对接，开展专项工作培训，逐步将931家辖区企业纳入福田区安全管理综合系统，逐步提升安全监管覆盖面。
街道抓实重点行业、重点区域、重点时段、重点问题的专项整治。一是突出重点行业领域执法检查。针对辖区产业体系特点，定期开展油气输送管道隐患整治、加油站专项检查及危化品企业、通讯市场、休闲娱乐场所等专项检查整治行动，对安全生产投入不足、安全风险隐患整改不到位、安全培训不到位、应急救援不到位的企业，加大处罚力度，形成震慑效应，以点带面倒逼企业落实安全主体责任。1至10月，累计检查企业141家次，开出《现场检查记录》141份、《责令限期整改指令书》26份、《整改复查意见书》26份。
二是突出重点区域精准整治。协调供电部门开展城中村电力设施设备综合整治，通过对辖区城中村老旧电力设备、供电站、供电线路、居民用电表箱等电力设备设施做综合整治，全方面提升区域内电力设施等级，提升供电质量。协调燃气、住建等部门开展城中村管道燃气建设工程，分片区启动管道燃气入户工程，将有效解决辖区733栋城中村楼宇1.7万余户居民的用气安全问题。
三是突出重点时段排查检查。强化节假日安全监管，投入力量进行应急值守巡查，对酒吧、KTV、宾馆、商场、市场等人员密集场所进行巡查检查，重点巡查疏散通道、安全出口是否畅通。在重点时段累计开展排查检查行动43家次，开展重点消防安全风险隐患监管55家，开出安全隐患整改告知书12份。
四是突出重点民生问题解决。针对辖区居民群众关注度高、问题隐患大的南园综合楼和富豪花园大厦等重大公共安全问题，南园街道全力推动民生安全工程建设。将南园综合楼危楼加固工程列入“马上就办”项目，全力推动危楼加固，解决了南园综合楼42户200多名居民的安全居住问题。联合多部门对富豪花园大厦开展全方位综合整治，累计开展了35次整治行动，并督促物管单位加强对消防联动控制系统、特定种类设备等安全设施设备的维护管理，专门投入资金建立视频门禁监管系统，使消防安全隐患、治安隐患等问题得到一定效果解决。
南园街道推行队伍建设、设备投入、日常战训“三联动”。一是加强救援队伍建设，提升应急救援保障能力。面对辖区无现役消防力量的实际，南园街道整合各方资源，健全志愿应急消防队伍“大队-中队-分队”三级建制，建立中队12个、分队58个，共有队员611人，通过技能培训和定期演练有效提升志愿应急队伍战训能力。
二是加大消防设施建设力度，提升初级火灾应对能力。通过“民生微实事”途径安排资金近40万元,购买灭火器5000个、灭火器箱2500个，分发至辖区各城中村及老旧居住小区；在各社区工作站、各物业管理处、大型生产经营单位建立社区微型消防站27个；通过“民生微实事”平台筹集资金50多万元，在人员流量较大、餐饮行业较集中的巴登村内421家“三小”场所安装独立感烟器及简易喷淋系统，截至11月中旬，已完成独立安装的有345家、已安装简易喷淋装置的有280家。
三是加强日常战训，提升应急处置能力。动员辖区新城市广场、滨河污水处理厂、岁宝百货、万德诺富特酒店等重点企业组织应急消防演练，提升员工消防安全意识。组织举办公共安全应急演练活动，动员辖区130余家企业负责人及安全主管到现场进行观摩、参与，培养提升了参与单位和人员应对突发事件的快速反应、应急解决能力和协调作战能力。组织滨江新村、滨河新村、下步庙、南华村、统建商住楼等老旧居住小区物业管理单位开展微型消防车使用培训，有效提升了老旧住宅区火灾扑救能力。引进“消防教育流动站”，为辖区群众提供模拟火灾、救援、逃生体验，增强活动的趣味性，吸引辖区超过千人参与。返回搜狐，查看更加多